Améliorer l’accessibilité piétonne à Bourg-en-Bresse : la participation citoyenne au cœur des initiatives locales

La marche est le premier mode de déplacement utilisé sur l’agglomération burgienne : selon l’enquête « Mobilités des Bourguignons » commandée par Grand Bourg Agglomération en 2022, 46 % des trajets de moins de 2 km sont réalisés à pied (source : Grand Bourg Agglomération). Mais la perception de la sécurité et de la facilité de déplacement varie selon l’âge, les capacités ou encore le quartier.

• Environ 23 % de la population de Bourg a plus de 65 ans (INSEE, 2021), un chiffre supérieur à la moyenne nationale.
• Le schéma directeur d’accessibilité voté en 2019 vise, entre autres, l’accessibilité universelle de la voirie d’ici 2027.
• D’après l’APF France Handicap, près de 12 % des habitants déclarent une gêne régulière sur les trottoirs : obstacles, dénivelés, mobilier mal placé, stationnements illicites.

Autant de raisons qui ont conduit la mairie à faire de l’accessibilité piétonne un chantier prioritaire, en impliquant directement la population.

Les balades urbaines thématiques : observer ensemble, proposer ensemble

Les balades urbaines, pratiquées depuis 2018 à Bourg-en-Bresse, constituent un dispositif efficace pour recueillir à la fois des constats et des idées d’amélioration. Le principe : des groupes de riverains, associations, techniciens municipaux et élus parcourent un trajet défini, carnets et appareils photo en main, pour répertorier ensemble les points noirs de l’accessibilité.

• En 2023, trois balades thématiques ont été organisées (quartiers Gare, Brou et Croix-Blanche), avec plus de 60 participants cumulés (source : Ville de Bourg-en-Bresse).
• Parmi les propositions remontées : abaissement de trottoirs, repositionnement de bancs, meilleure signalétique pour les malvoyants, création de passages piétons au sortir d’écoles.

Chaque balade fait l’objet d’un compte-rendu public et d’une restitution lors des conseils de quartier, pour assurer un suivi transparent. C’est aussi un moyen privilégié pour les seniors et membres d’associations de personnes en situation de handicap de faire entendre leur voix sur le terrain.

Conseils de quartier et groupes référents

La Ville a relancé depuis 2022 une énergique politique de conseils de quartier : onze secteurs couvrent Bourg, chacun ayant la possibilité de remonter des dysfonctionnements et de co-construire des propositions avec la mairie. L’accessibilité piétonne figure régulièrement à l’ordre du jour, notamment autour des écoles et des équipements publics.

• En 2021-2023 : plus de 35 interventions citoyennes spécifiques sur ce thème, dont l’implantation de rampes devant la maison des sociétés et la sécurisation du cheminement piéton entre la gare et la Poste (source : Ville de Bourg-en-Bresse, comptes-rendus de réunions).
• Certains quartiers comme la Reyssouze expérimentent un « groupe référent accessibilité », chargé de faire le lien entre habitants, associations, usagers de fauteuils roulants et services techniques lors de chaque projet d'aménagement.

Le portail citoyen et l’application mobile

L’un des points forts du numérique, c’est la réactivité. À Bourg-en-Bresse, le portail en ligne « Mon Bourg Ma Ville » permet à chaque habitant de signaler rapidement une dégradation ou un obstacle gênant la circulation à pied. Du nid-de-poule au stationnement abusif, les demandes sont géolocalisées et accompagnées de photo.

• Depuis 2020, plus de 540 signalements concernant la voirie piétonne ont été traités, dont 34 % résolus en moins de deux semaines (statistiques Ville de Bourg-en-Bresse, 2023).
• L’application intégrée à la nouvelle plateforme numérique de Bourg facilite la participation : 1700 utilisateurs recensés dès la première année, tous âges confondus.

Ce recours à une application mobile favorise l’implication des plus jeunes générations mais aussi des personnes peu enclines à se déplacer en mairie. Chaque signalement génère un suivi public de l’avancement de la résolution, transparent pour tous.

Consultations en ligne et enquêtes ciblées

Les grandes opérations d’aménagement urbain font désormais l’objet de consultations numériques ouvertes. Exemple : le projet de réaménagement du secteur du Promenoir et de l’avenue Alsace-Lorraine, où une enquête participative en ligne a recueilli 430 contributions sur trois semaines (source : Bourg-en-Bresse Grand Centre, 2023).

• Suggestions mises en avant : continuité des trottoirs, élargissement de certains passages, installation de traversées piétonnes à feux adaptés pour les déficients visuels.
• Un point fort : la possibilité pour chaque participant de visualiser les propositions des autres et de les commenter.

Ce mode de concertation permet de toucher un public très large, y compris ceux qui ne participaient pas auparavant à la vie locale. Il contribue à faire de l’accessibilité piétonne un sujet de débat citoyen, en dehors de tout clivage politique ou générationnel.

Expérimentations et chantiers « tests »

Bourg-en-Bresse n’hésite pas à recourir à l’expérimentation collaborative. En 2022, l’opération « Trottoirs Partagés » sur le secteur Marboz a associé habitants, gestionnaires de voirie et collégiens pour tester sur plusieurs semaines différents aménagements provisoires (bâches de couleur, potelets, bancs mobiles…). Les feedbacks des riverains ont servi à ajuster le projet avant la réalisation définitive.

• Selon le bilan municipal, plus de 75 % des participants ont estimé que l’expérience avait permis de mieux prendre en compte les besoins réels des usagers (Ville de Bourg-en-Bresse, avril 2023).
• La Ville reproduit désormais ce schéma « test->feedback->adaptation » sur d’autres espaces publics (rue de Montholon, esplanade de Brou, etc.).

Améliorations inspirées par la vie quotidienne

Une part significative des avancées concrètes provient de cette écoute de la vie quotidienne, en dehors des grands chantiers. Quelques exemples locaux récents :

• Adaptation de la traversée piétonne devant le marché couvert : ajout d’un feu sonore pour les personnes malvoyantes en 2022, après signalement récurrent de plusieurs habitantes âgées du quartier Carnot.
• Création d’une « zone de rencontre » rue Bichat depuis 2023 : la circulation apaisée et la suppression des obstacles répondent à une forte demande de cohabitation harmonieuse entre piétons et cyclistes, consultable lors de deux ateliers publics (Compte-rendu Ville de Bourg-en-Bresse, juillet 2023).
• Suppression de mobilier urbain gênant rue du Peloux : bancs inutilisés et plots remplacés par des chaises à dossier, à la suite d’une concertation menée avec l’association APF et le service retraite municipale.

À noter : certains projets associant écoles, maisons de quartier et Ehpad voient le jour pour imaginer la ville à hauteur d’enfant ou de fauteuil, enrichissant la réflexion sur les usages partagés.

Si Bourg-en-Bresse propose une palette d’outils pour intégrer l’avis et l’expérience des habitants, la route reste longue pour une accessibilité réellement universelle. Plusieurs défis persistent :

• Continuer de toucher les publics les plus éloignés du numérique ou de la concertation classique : personnes âgées isolées, familles modestes, nouveaux arrivants.
• Pérenniser les dispositifs participatifs pour qu’ils dépassent le seul calendrier électoral ou les « grands projets » d’aménagement.
• Diversifier la représentation des habitants impliqués, pour que toutes les réalités (âge, handicap, habitudes de déplacements) soient prises en compte dès la conception d’un projet.
• Développer l’éducation à la marche urbaine et à la mobilité inclusive auprès des scolaires, avec des campagnes et ateliers réguliers (projet en réflexion à l’échelle de l’Agglomération en 2024).

Des échanges réguliers avec des villes engagées dans des démarches similaires (Villefranche-sur-Saône, Chambéry, Valence) permettent à Bourg-en-Bresse de se situer et de s’inspirer des meilleures pratiques régionales.

Au fil des années, on remarque une évolution réelle : la transformation des rues ne se décrète plus uniquement dans les bureaux des ingénieurs, mais se construit au fil du dialogue avec ceux qui en arpentent les trottoirs… et qui, grâce à tous ces outils participatifs, deviennent à la fois les experts et les garants de leur ville. Un signe encourageant, pour faire de Bourg-en-Bresse une ville marchable et accueillante, à vivre ensemble et à tout âge.